8月27日訊，美國商務(wù)部網(wǎng)站于昨晚發(fā)布聲明稱，將24家中國企業(yè)列入制裁“實(shí)體清單”，原因是這些企業(yè)“幫助中國軍方在南海修建人工島”，被列入清單的企業(yè)預(yù)計(jì)將面臨來自美國的出口和簽證限制。

同時(shí)，美國國務(wù)院也于當(dāng)?shù)貢r(shí)間26日宣布，對多名涉及南海島礁建設(shè)的中國公民實(shí)施簽證限制，但其聲明并未明確提及受限制中國公民具體人數(shù)。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)消息稱，目前已有12名中國公民被美限制入境。

迫使南海諸國加入美國陣營

中國南海研究院副研究員陳相秒在26日接受記者采訪時(shí)表示，美國此舉反映出，除直接軍事沖突或熱戰(zhàn)外，美國正通過外交、輿論、經(jīng)貿(mào)等各種手段對中國進(jìn)行各位方施壓，希望以此迫使中國停止維護(hù)或推進(jìn)自身利益的行為，“目前這一趨勢還看不到轉(zhuǎn)圜的跡象”。

陳相秒認(rèn)為，從此前美國國務(wù)院表示將改變對南海問題立場，到制裁24家中國企業(yè)，美國的目的非常明確，即希望攪動(dòng)地區(qū)緊張局勢，尤其迫使菲律賓、越南等國家“選邊站隊(duì)”，成為美國對抗中國的“棋子”。但他認(rèn)為，美國的這一目的很難實(shí)現(xiàn)。

“無論菲律賓，馬來西亞，還是越南，哪怕是和美國關(guān)系較為密切的國家，目前也沒有單方面靠攏美國的跡象。因?yàn)檫^于明確的選邊，對這些國家而言是一種非常危險(xiǎn)的行為。一旦選錯(cuò)，將給它們帶來極大損失?！标愊嗝敕治龇Q，地區(qū)國家或?qū)⒈M可能采取“不卷入”的“旁觀者”態(tài)度。

被制裁的24家企業(yè)名單

名單中以中字頭企業(yè)占多，包括中交疏浚集團(tuán)及中交天津航道局等一系列中交子公司、中國電子科技集團(tuán)有限公司第七研究所、中國船舶重工集團(tuán)公司第722研究所等企業(yè)和研究所等。

以下是網(wǎng)友翻譯的24家被制裁企業(yè)名單：中交疏浚（集團(tuán)）股份有限公司、中交天津航道局有限公司、中交上海航道局有限公司、中交廣州航道局有限公司、中交第二航務(wù)工程局有限公司、北京市環(huán)佳通信技木公司、常州國光數(shù)據(jù)通信有限公司、中國電子科技集團(tuán)公司第七研究所、廣州宏宇科技有限公司、廣州通光通信技木有限公司、中國電子科技集團(tuán)公司第三十研究所、中國船舶工業(yè)集團(tuán)第722研究所、北京崇新八達(dá)科技開發(fā)有限公司、廣州廣有通信設(shè)備有限公司、廣州海格通信集團(tuán)股份有限公司、桂林長海發(fā)展有限責(zé)任公司、湖北廣興通信科技有限公司、陜西長嶺電子科技有限責(zé)任公司、上海凱波水下工程有限公司、北京特立信電子技木股份有限公司、天津廣播器材有限公司、天津七六四航空電子技木有限公司、天津七六四通信導(dǎo)航技木有限公司、武漢邁力特通信有限公司。

美國已進(jìn)行多輪制裁，百家中企入列

2018年8月1日，美國商務(wù)部宣布將于當(dāng)日起，以國家全和外交利益為由，將44家中國企業(yè)（8家單位及其36家附屬機(jī)構(gòu)）列入出口管制清單，實(shí)施技木封鎖。這次所涉及的44家企業(yè)主要是軍工科技企業(yè)。8家單位具體為：中國航天科工股份有限公司第二院以及下屬研究所、中國電子科技集團(tuán)（中國電科）公司第13研究所以及關(guān)聯(lián)和下屬單位、中國電子科技集團(tuán)公司第14研究所以及關(guān)聯(lián)和下屬單位、中國電子科技集團(tuán)公司第38研究所以及關(guān)聯(lián)和下屬單位、中國電子科技集團(tuán)公司第55研究所以及關(guān)聯(lián)和下屬單位、中國技木進(jìn)出口集團(tuán)有限公司、中國華騰工業(yè)有限公司、河北遠(yuǎn)東通信。

2019年5月15日，美國商務(wù)部工業(yè)全局（BIS）宣布將把華為技木有限公司及其附屬公司添加到該局的管制實(shí)體名單中。

2019年10月8日，美國商務(wù)部將28家中國企業(yè)實(shí)體加入“實(shí)體管制清單”，禁止這些企業(yè)購買美國產(chǎn)品。其中包括?？低?、科大訊飛、曠世科技、大華科技、廈門美亞柏科信息有限公司、依圖科技、頤信科技有限公司共8家AI公司。此外，還有一些上述企業(yè)相關(guān)地區(qū)的政府、公安機(jī)構(gòu)，也被列入黑名單。

2020年5月22日，美國商務(wù)部宣布，將共計(jì)33家中國公司及機(jī)構(gòu)列入“實(shí)體清單”，其中包括中國公安部法醫(yī)學(xué)研究所、阿克蘇華孚紡織有限公司、云從科技有限公司、烽火科技集團(tuán)及其子公司南京烽火星空通信發(fā)展有限公司、東方網(wǎng)力科技股份有限公司及其子公司深網(wǎng)視界、深圳云天勵(lì)飛技木有限公司以及上海銀晨智能識別科技有限公司。理由是這些企業(yè)在中國壓迫、大量拘留、強(qiáng)迫勞動(dòng)并以高科技監(jiān)視技木對付維吾爾族，跟中國政府密切聯(lián)系，共同違反及侵犯人權(quán)。

2020年7月21日凌晨，美國商務(wù)部公布，商務(wù)部工業(yè)與全局（BIS）在實(shí)體清單中增加11家中國企業(yè)。在美國政府看來，這些企業(yè)配合中國政府侵犯人權(quán)、大規(guī)模任意拘留、強(qiáng)迫勞動(dòng)，并對新疆穆斯林少數(shù)民族強(qiáng)制收集DNA數(shù)據(jù)。在11家中國企業(yè)中，9家被指控涉及針對新疆少數(shù)民族人們進(jìn)行強(qiáng)迫勞動(dòng)，分別是昌吉溢達(dá)紡織有限公司、合肥寶龍達(dá)信息技木有限公司、合肥美菱股份有限公司、和田浩林發(fā)飾品有限公司、和田泰達(dá)服飾有限公司、今創(chuàng)集團(tuán)、南京新一棉紡織有限公司、南昌歐菲光科技有限公司及碳元科技股份有限公司；2家被指控涉嫌協(xié)助采集與分析少數(shù)民族遺傳數(shù)據(jù)，包括新疆絲路華大基因科技有限公司及北京六合華大基因科技有限公司。

制裁中企僅僅是因?yàn)樵谀虾Ｌ罱冈鞃u嗎？

簡單說在南海填礁造島不僅具有戰(zhàn)略意義，而且其背后的隱藏的巨大經(jīng)濟(jì)價(jià)值將造就中國更為強(qiáng)大的綜合國力。南海區(qū)域的國際問題當(dāng)然會(huì)有共識，但是話語權(quán)是以綜合國力為支撐的。

值得一提的是，島和礁在國際法上的地位是不一樣的，島嶼算作領(lǐng)土，領(lǐng)土周圍有領(lǐng)海和經(jīng)濟(jì)區(qū)，填礁造島不僅僅可以擴(kuò)大南海中原本的礁石面積，并且面積的變化還意味著將衍生出領(lǐng)土、領(lǐng)海還有經(jīng)濟(jì)區(qū)等，堪稱本質(zhì)的飛躍。

一方面我們能在擴(kuò)大的礁盤上建造軍事設(shè)施、港口、居住區(qū)，不僅能夠補(bǔ)給來往的軍民艦船，更重要的是有助于解決我國長期以來因南海裝備力量不足而備受小國騷擾形成的領(lǐng)土爭端問題。另一方面，南海是國際上的重要航道，因此也具有重要的戰(zhàn)略意義。因此，美國才想方設(shè)法阻止中國填礁造島。

但是，美國制裁這24家中企真的只是因?yàn)樗麄儏⑴c了南海填礁造島嗎？如果按照這個(gè)理論為什么參與南海島嶼建設(shè)項(xiàng)目的周邊企業(yè)沒有進(jìn)入名單呢？原因肯定不是這么簡單。

仔細(xì)觀察這24家企業(yè)，大家可以看出這些企業(yè)都是我國在海洋領(lǐng)域各個(gè)方面的佼佼者，囊括了海上建設(shè)、海洋通信、航?？萍嫉雀呖萍技寄尽Ｒ虼?，筆者猜測這可能是美國對海洋技木領(lǐng)域中企的降維打擊。

對此，我國應(yīng)該已經(jīng)做好了防御保護(hù)措施。商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明于26日對記者表示，美國新一輪制裁及其蕞近一系列動(dòng)作表明，中國采取回避的態(tài)度已不管用?！爸袊鴳?yīng)為未來各種情況的發(fā)生做好預(yù)判，包括中企企業(yè)如何生存，如何保護(hù)企業(yè)在海外的合法權(quán)益等?！?